社會評談
到政府大樓辦事，經常能遇到警容嚴整的警察對往來人員盤查，很少有人覺得有什麼不妥。“新華視點”記者近日在黑龍江省佳木斯市採訪時卻發現，這些著警服、佩警銜的政府機關保衛人員，竟然大多是“冒牌貨”，甚至連這裡的派出所也是違規私設的。
（相關新聞見今日本報AA14版）
設立派出所居然如同兒戲，2006年該市機關事務管理局和市公安局主要領導商定，口頭宣佈就成立了，沒有經過批准和備案。連派出所都可以口頭設立，所里的“民警”穿警服戴警銜就算不上什麼難事了。老百姓開個早餐店都要辦理數個手續，設立派出所動動嘴居然就成立了！
十八屆四中全會要求，完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為。顯然，政府機關私設派出所已違法，幹了法無授權之事。
該市機關事務管理局局長張洪斌說：“這些年上訪告狀的人員增多，每年硬闖市政府的就有上萬人，穿上警服有時還管不住呢。”照此說法，私設派出所維護了該市黨政機關的辦公秩序，不僅無過還有功。但要清楚，連市政府機關都違法設立派出所，怎能叫上訪人員信奉法律，理性地維權？是不是當地政府違法太多，侵犯老百姓利益，才會有這麼多訪民？
政府機關和其他組織一樣，都應遵守法律。法律面前必須人人平等，如果允許有人耍特權，遵守法律的老實人就會吃虧，結果只能是潛規則橫行，法律將被視為可有可無之物。硬闖市政府，影響辦公秩序的維權方式，顯然與法律相抵觸。但要讓老百姓守法，執掌權力之柄的政府機關就須守法，讓老百姓真切感受到政府履職完全按法律行事，不符合法律的，找再大的官也沒用，屬於法律保護的利益，找個辦事員也能達到目的。
私設派出所違背了依法治國的要求，需要追問的是，“冒牌派出所”為何挺立8年而不倒？記者調查瞭解到，佳木斯市三任公安局長、副局長及時任市委政法委書記等領導，均有過明確支持的批示。檢查者也成了稻草人，一見到批示就放行。從多位領導到多次檢查的人，都拿法律不當一回事，“冒牌派出所”當然不會倒下。
檢查者可能是公安局長、政法委書記的下級，要讓下級對上級的違法行為進行糾正，似乎過於天真。其實，漠視法律、臣服權力者才會這麼認為，這與法律至上的要求不符。畏懼或迎合上級違法行為的檢查者，也是瀆職，也該遭到問責。遺憾的是，檢查人員中，居然無一個死磕的人。
□伍少安
（原標題：“冒牌派出所”為何挺立8年不倒）
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